在“房住不炒”的主基调下,多地因城施策、分类调控政策密集出台。
7月2日,河北廊坊市大厂县表示,自该日起至限购政策解除前,暂停办理个人之间不动产抵押业务。
同一天,成都出台暂停企业购房政策。至此,成都成为继西安、长沙和杭州之后,第四个限制企业购房的城市。
中原地产研究中心统计数据显示,截至6月,全国超过25个城市发布调控政策,累计发布房地产调控政策内容多达32次,2018年上半年累计发布楼市调控政策高达192次,相比2017年上半年的116次调控,上涨幅度高达65%。
近日,住建部也会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委,联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》(以下简称《通知》 ),决定于2018年7月初至12月底,在北京、成都等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。
“楼市进入深度调整期。”全国工商联房地产商会理事李骁对时代周报记者表示,“历年来的调控证明,对市场看空的房企会‘受伤’。”
不过,新城控股高级副总裁欧阳捷对时代周报记者表示:“不能认定房地产调控升级,应该说是一些城市楼市过热,因此部分城市调控加码。”
“地产商们的日子还是艰难的。” 7月7日,阳光城执行董事长和总裁朱荣斌在电话中对时代周报记者慨叹道,面对经济去杠杆和严调控的大环境,房地产商要谋求逆势快速发展,并不是一件容易的事情。“不过,我对地产行业还是有信心,虽然最后的结果可能不是每家都能做大做强。”
针对调控政策,时代周报记者采访了诸多房地产业内人士,在大多行业人士看来,本轮调控(2016年9·30新政–至今)为“打补丁”式的调控,范围则从一二线扩容到部分三四线城市。
2016年9月30日至当年12月,以多个城市开始限购为特征,一线城市和强二线城市通过“限土拍”等新行政手段升级调控,为“9·30”限购限贷收紧再助攻。
2017年“3·17”新政再度开启了调控的另一波浪潮。以限售为特征,一些发达城市群的非核心城市收紧调控,比如京津冀城市群的环京、环雄安区域;长三角的嘉兴、太仓;珠三角城市群的佛山、中山等城市。
到了2017年7月,“租赁”成为政策调控的主要内容。与此同时,一些普通的二三四线城市启动限售以及限购,例如北部湾城市群的南宁、桂林、北海等城市。
2018年3月起的另一波密集的调控则表明,楼市调控正进一步在三四线城市蔓延开展,比如贵州、昆明等。
“现在由住建部主导的问责机制和六部委的房地产巡查开始了严打模式。”张大伟分析认为,“逢涨必查成为了2018年上半年房地产市场调控政策历史最密集的最主要原因。不过,房地产调控的方向不变,平稳依然是趋势。”
中国指数研究院报告分析认为,2018年上半年政策非常注重市场监管的强化,通过监管的强化,规范市场秩序,保障合理购房需求。
据该研究院统计,今年上半年,全国超过40市县(区)以及湖北、海南、湖南、新疆和辽宁5省出台房地产市场监管政策,加强对房地产市场监督检查,查处违法违规行为。
例如,武汉、佛山和赣州加强对住房销售监管;海南省和乌鲁木齐市强化对新房网签备案管理;济南市则重点查处房地产开发领域非法集资行为。
“有的房企进入三四线是机会型的点到即止。”一位不愿具名的房企高管对时代周报记者表示,“这样也是防范风险的办法之一。”
在朱荣斌看来,当下环境下,阳光城只能选择性地进入三四线城市,不能把有些三四线城市作为长久的战略根据地来发展。“控制好财务风险,是摆在首要位置的考量。”朱荣斌对时代周报记者强调。
以此前每次遇到调控都会处在“悬崖边上”的绿城为例。日前,绿城要求员工全面加速资金回笼,并且对外表示:对于不受限价政策影响的项目,要争取把原计划2019年供货的房源提前至2018年开盘销售严格控制付款。
绿城品牌部回应媒体称,公司内源性现金流的管控安排是每半年度进行的常规管理动作,目前公司日均账面资金不低于500亿元,现金充裕、安全。
事实上此前绿城三四线城市项目作出红线划定:单体体量绝对不能超过30万平方米,尽量控制在20万平方米。
“当前国内经济面临的最大挑战依然是防风险—债务风险和资产泡沫风险,如果债务违约蔓延,一定会有企业抛售资产,形成连锁反应,引发资产价格下跌,这种风险是中央特别关注并努力防控的。因此,一二线城市调控不会放松,房企回归一二线城市不可能获得业绩增长。”欧阳捷对时代周报记者分析称。