国常会已定调！5000亿史上最大MLF确认货币宽松，积极财政政策如何更积极？
23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，定调了下半年的货币政策和财政政策。会议要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激。财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。
债市方面，兴业证券认为，信用收缩的节奏可能有所放缓，对利率债偏负面，但提升信用债的需求，加上企业融资渠道有望恢复，金融机构“一刀切”的行为也有望逆转，高等级信用收益率和利差已经明显压缩，中高等级的优质信用债价值上升，可以精选中高等级、有现金流支撑的主体。
股市方面，宽信用有望缓解市场对企业信用风险的担忧，股市阶段性底部有望得到进一步夯实。中金公司研报指出，从历史上，股债市场强弱转化的路径通常是：货币政策放松-利率下行、曲线陡峭化-企业盈利预期好转、机会成本降低-股市触底回升。当从中长期看，权益的性价比已经不输甚至开始超过债券。货基回报即将全面进入3.5%以下，如果理财利率能也降到4-4.5%水平，对很多人而言，理财将不具备高收益、无风险资产的特性，资金再配置效应就有可能出现，届时股市就可能出现易涨难跌的情况。
汇率方面，货币政策边际放松，加剧中美政策背离，若美元继续走强，人民币短期仍有贬值压力。但从中长期看，经济基本面是汇率走势的决定性因素，如果宽信用进展顺利，市场对经济增长信心增长，人民币汇率预期也将得到改善。
除货币政策发挥良好效应之外，
“财政收入高增长，以及土地出让收入高增长可能带来更多政府性基金划拨补充预算稳定调节基金，下半年财政支出子弹将较为充裕。”中金固定收益研究院分析员陈健恒表示，此前年度财政结余也可为今年财政支出提供资金。从2018年政府性基金预算收入看，今年政府土地出让金增速尚可，有助于此后结转资金调入。
因此，扩内需政策的必要性大大提高，特别是国常会还提到引导金融机构利用降准资金支持小微企业等，引导金融机构保障融资平台公司合理融资需求；这也代表了目前经济中的薄弱环节，通过引导金融机构提供融资支持，有利于控制经济下行和企业违约风险。
另一方面，从政策信号来看，去杠杆向稳杠杆过渡。比如，从上周五的货币政策长期宽松和监管文件边际放松的政策配合来看，去杠杆政策向稳杠杆过渡。《2018年一季度中国货币政策执行报告》提出，国内宏观杠杆率趋于稳定是近期和未来一段时间内的特点，去杠杆的紧迫性相对放缓，防风险意识强化，这实际上符合央行今年以来的货币政策实践。
明明强调，央行在2018年一季度货币政策执行报告中透露的“去杠杆初见成效，稳杠杆成为下一阶段主要目标”逐步得到贯彻，在大额流动性投放下的货币政策转松、监管文件边际放宽下的监管政策配合，过去两年的金融去杠杆政策正逐步向结构性去杠杆和稳杠杆过渡。
此前中国发展研究基金会副理事长、人民银行货币政策委员会委员刘世锦也表示， 2017年以来，我国宏观杠杆率上升势头明显放缓，稳杠杆取得初步成效。2017年杠杆率比2016年高2.4个百分点，增幅比2012-2016年杠杆率年均增幅低10.9个百分点。2018年一季度杠杆率比2017年高0.9个百分点，增幅比去年同期收窄1.1个百分点。
在刘世锦看来，杠杆率趋稳的主要原因有三方面：一是供给侧结构性改革取得明显成效，企业利润、财政收入保持较快增长，有助于消化存量债务。二是稳健中性货币政策及结构性信贷政策效果显现，货币信贷总体保持适度增长。三是地方政府融资担保行为进一步规范，平台公司等软约束主体债务增长受到明显遏制。
