今年以来，中国银行保险监督管理委员会全面贯彻党的十九大关于推动形成全面开放新格局的决策部署，坚决落实习近平主席在博鳌论坛上关于对外开放举措落地“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的讲话精神，及时发布《关于进一步放宽外资银行市场准入相关事项的通知》，提升营商便利度。在依法合规、严守风险底线基础上，近期批准约旦阿拉伯银行筹建成都分行、中国信托商业银行筹建深圳分行、东亚银行(中国)有限公司深圳前海支行升格为分行，批准彰化商业银行在大陆的子行开业、国泰世华商业银行在大陆的子行开业。
银保监会将继续积极推进对外开放，加强政策辅导，受理对接开放措施的各项申请。同时将持续提升监管能力，在深化改革开放的同时，促进银行业安全稳健运行。
目前合资券商数量由13家，去年总计营收185亿，占全行业3113亿的5.9%；净利润41亿，占全行业1130亿的3.6%；总资产3093亿，占全行业6.14万亿的5%，净资产662亿，占全行业的3.6%。
这些券商包括，中金公司(GIC持4.49%、TPG持4.10%、名力集团持2.92%)、瑞银证券(瑞士银行持24.99%)、中银国际(中银国际控股持37.14%)、高盛高华(高盛亚洲持33%)、瑞信方正(瑞士信贷持33.3%)、中德证券(德意志银行持33.3%)、东方花旗(花旗亚洲持33.33%)、摩根史丹利华鑫(摩根士丹利持49%)、华英证券(苏格兰皇家银行持33.3%)、申港证券(民信金控持15%、民众证券持15%、嘉泰新兴资本持4.85%)、华菁证券(万诚证券持49%)、汇丰前海证券(HSBC持51%)、东亚前海证券(东亚银行持49%)。
对于当前的金融深化开放，国际机构反响积极。“目前，我们也计划将在中国设立51%外资控股的证券公司，因为我们在这里看到很多机会，市场依然在增长。虽然有很多非常强劲的中国金融机构，但还有很多领域没有被完全覆盖，我们非常期待来到中国市场。”野村控股亚洲执行董事长饭山俊康(ToshiyasuIiyama)本周在青岛表示，从日本的发展经验可以看到，开放看上去带来的是激烈的竞争，但实际带来的是金融产品与科技。
“那时候进入日本的外资金融机构里，工作的都是我们曾经的同事，他们获得的知识和技术，得以在市场上传播。”饭山俊康说，接下来就发现面对的不是血腥的竞争，而是市场本身反而变得更大了。
“2003年10月，十六届三中全会决议进一步明确，选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，加快处置不良资产，充实资本金，创造条件上市。随着境内银行在香港陆续上市，为外资购入我国银行股份创造了条件，外资通过购买 H 股以实现对银行的控股。”他分析认为，2004 年可以看到我国金融业发展潜力巨大，可以预期到未来业绩会有巨大增长，股票收益也随之上升，因此外资纷纷选择控股我国银行。
但是2008年金融危机后，外资银行流动性告急，部分外资撤出中国。在外资自身陷入经营危机和流动性监管趋严的背景下，高盛撤出工行、苏格兰皇家银行撤出中行、美国银行撤出建行；同时，外资和我国银行的合作未达预期，外资未能获得市场准入，中资未能获得先进技术，从而结束了与股份行的合作关系，西班牙对外银行撤出中信银行、Newbridge 撤出深发展、德银撤出华夏。
但是如前所述，还有很大一部分外资机构没有撤出，继续留在中国发展。荷兰国际集团(ING)首席执行官兼执行董事会主席Ralph Hamers(海默斯)在接受第一财经记者采访时曾表示，ING自1993年进入中国，2005年与北京银行合作，成为北京银行的股东和战略投资者。随着监管政策的变化，过去很多全球性金融机构离开了中国，但ING一直都非常重视中国业务。基于近期开放政策出台，他们又再考虑进一步扩大投资的措施。
而且在业内人士看来，金融服务业对外开放，外资准入逐步放开有助于增强证券行业服务效率及水平，提升整体竞争力。
中金公司6月12日发布研报认为，外资券商准入扩大，对传统经纪、自营、PE以及境内投行业务方面影响非常小，对资管和财富管理业务有一定影响，因为外资投行、资管公司以及本地银行多重竞争下，中资券商在投研、渠道、综合资产配臵方面尚不占优。权益及 FICC 产品业务方面，外资虽在产品创设上具备明显优势，但因资本流通受限及市场工具尚未完善，短期影响尚具不确定性；随着市场改革深化长期影响或较大。
据中金公司统计，约13家国际投行或满足在华设立控股券商的条件，其中，瑞银、野村、摩根大通已向证监会提交设立控股券商的申请，花旗、摩根士丹利、瑞信、高盛、汇丰当前已在中国境内参股证券公司，其余还有美国银行、法国巴黎银行、巴克莱、法国兴业银行、渣打集团。
而外资银行准入扩大，对国内银行业发展也有多方面意义。据杨荣分析，对外开放一方面有助于提高银行的公司治理能力、降低运营成从而提高利润，另一方面，可向外资行学习防范风险的经验，外资银行对混业经营、防范系统性风险有丰富的经验。
“银行业进一步开放对我国上市银行影响有限，外资银行反客为主的情况并不会出现。”他认为，随着外资持股比例限制的放开，有外资股东的城商行未来发展空间大，特色的中小银行或将迎来外资行入股潮。(来源：第一财经)
(原标题：银保监会持续推进开放 多家外资银行设立机构)
