近日,证监会在深圳资本市场学院举办全系统行政处罚工作会议暨依法行政(处罚)培训班。证监会党委委员、副主席阎庆民出席会议并讲话。
会议进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结了党的十八大以来证监会行政处罚工作的成果和经验,分析研判了新时代行政处罚工作面临的形势和挑战,部署了当前及今后一段时期的重点工作任务。
阎庆民强调,党的十八大以来资本市场改革发展的经验充分证明,只有在习近平新时代中国特色社会主义思想统领下,我们才能走好新时代行政执法的“长征路”,中国特色资本市场才能实现由大变强,行稳致远。要增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不忘初心、牢记使命、奋发进取、敢于担当,以永远在路上的执着不断巩固并扩大行政处罚工作取得的阶段性胜利战果,继续增强行政处罚依法全面从严的压倒性态势,锐意展现行政处罚工作新担当新作为。
阎庆民指出,党的十八大以来,特别是在2015年中央对证监会巡视之后,会系统行政处罚战线的全体同志在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,紧紧围绕证监会党委关于中央巡视反馈意见整改的各项工作要求,牢牢把握执法工作的政治属性,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“四个服从”,忠诚履职尽责,坚持严格规范公正文明执法,行政处罚数量、罚没金额和市场禁入人数连年创新高。2015年至2017年三年间,分别作出行政处罚决定177件、218件和224件,罚没款金额分别达11.03亿元、42.83亿元和74.79亿元,市场禁入分别为21人次、38人次和44人次。今年上半年,证监会行政处罚工作开局良好,全系统共作出159项行政处罚决定,比去年同期增长41%,罚没款金额63.94亿元,在去年同期基础上再创新高,市场禁入20人次。法律的公平正义得到彰显,市场环境得到有效净化,监管公信力大幅提高,证监会形象得以重塑,行政处罚依法全面从严的压倒性态势已经形成。
阎庆民强调,行政处罚战线取得的这些成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持,不断发扬光大。具体来说,要做到五个“始终坚持”。一是要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢记执法工作的政治使命和政治责任,坚定行政执法的人民性、政治性。二是要始终坚持抓党建和作风建设,打造行政处罚“精兵劲旅”。三是要始终坚持尊崇法治,不断提高依法行政的能力和水平。四是要始终坚持抓专业能力建设,练就高强执法本领。五是要始终坚持从意识形态的高度抓新闻宣传,唱响行政执法主旋律、坚守新闻舆论主阵地。
阎庆民深入分析了行政处罚工作面临的形势和挑战,对下一步工作提出七个“一以贯之”的要求:抓党建和作风建设要一以贯之,压实主体责任,敢抓敢管,真管真严。抓依法行政要一以贯之,厉行法治,在执法精细化上聚焦发力。保持依法全面从严的执法高压态势要一以贯之,